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本報訊(記者 胡順濤)中國社科院前日發布的《公共服務藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》）顯示，在我國主要的38個城市基本公共服務滿意度評價排名中，重慶綜合排名全國第八位，其中醫療衛生滿意度高居全國第一。
綜合排名全國第八
“從去年開始，我們在重慶、北京、上海等城市進行了19000多份問卷調查，共設置了9項指標，都是公眾最關心的。”據中國社科院馬克思主義研究院相關負責人介紹，涉及內容包括公共交通、公共安全、住房保障、基礎教育、社會保障和就業、醫療衛生、城市環境、文化體育、工職服務水平等。結果顯示，38個主要城市基本公共服務綜合滿意度評價排名中，重慶位列第八，在西部地區的城市中居首，在四個直轄市中僅次于北京。
醫療衛生滿意度全國第一
重慶憑什么高居全國前列？中國社科院馬克思主義研究院表示，在9項指標中，重慶多項進入全國前10位，其中公眾對醫療衛生滿意度在38個城市中居首。公眾在接受調查時認為，重慶在加快實現基層衛生機構標準化，根本改善基層衛生服務條件。
另外，得益于“暢通重慶”的建設，重慶在公共交通滿意度排名中，位居第六，排在京津滬的前面。“打黑除惡”也為重慶的排名加了不少分，重慶在公共安全滿意度排名中，排在第七位。
“重慶雖然不是全國最富有的城市，但重慶民生導向的經濟發展模式，提高了老百姓的幸福感。”清華大學公共管理學院教授崔之元認為，改革以GDP為核心的政績考核體系，建立以公共服務力指數為重要內容的政績考核體系勢在必行。
全國推廣重慶公租房模式
《藍皮書》還專門對全國城市基本公共服務案例進行了研究。其中在僅有的4個全國范例中，“中國公租房的重慶模式”榜上有名，并作為專題向全國進行推廣。
中國社科院的研究認為，國內房屋供給主要由市場提供的體系在重慶被率先打破。重慶模式證明了住房本身具有保障性和商品性的雙重屬性，完全由政府保障或完全由市場供給的“單軌制”都存在不足。
在北京理工大學經濟學教授胡星斗看來，重慶的公租房探索，重申并切實履行了政府責任，為保障性住房建設提速進行了可貴的探路，尤其是重慶公租房申請對象可以不受戶籍限制，這種銳意探索精神，在目前全國保障房開工不足的背景下顯得十分可貴，令人欣喜。
新聞縱深
公共服務滿意度與GDP無直接關系
“基本公共服務滿意度與GDP的對比分析顯示，公眾對基本公共服務的滿意度與GDP沒有直接關系。”中國社科院馬克思主義研究院相關負責人表示，重慶排名前列證明了民生導向是轉變經濟發展方式的重要模式，要提高公共服務水平不能僅僅依靠GDP的增長，更要堅持“以人為本”，著力提高政府社會管理的能力和水平。
該負責人表示，通過比較2010年各主要城市的基本公共服務滿意度排序和GDP排序發現，GDP高的城市，滿意度并不一定高。通過基本公共服務滿意度排序和GDP排序的匹配研究發現，在38個主要城市中，還有超過三成的城市基本公共服務滿意度與GDP不夠匹配，即經濟社會發展還不夠協調。
作為中國問題學的創始人，北京理工大學經濟學教授胡星斗也認為，GDP的高低并不能決定公共服務水平的高低。因此，在社會建設中一方面不能唯GDP論，不能僅僅將提高GDP作為提升滿意度水平的唯一手段，而忽視社會管理水平的提高；另一方面，也不能將地方經濟不發達作為地方政府基本公共服務力提供不力的借口。
“我認為，此次調查的結果也充分印證了重慶提出在做大‘蛋糕’的同時分配好‘蛋糕’是具有全國意義的。”胡星斗說，重慶市政府逐步淡化GDP在政績考核當中的比重，增加基本公共福利的比重，“這條路走對了。” | 
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